各位來賓，女士們、先生們、朋友們：大家好！“有朋自遠方來，不亦樂乎”。我非常榮幸地借AOTCA這個平臺結識來自亞洲、大洋洲同行業的各位朋友，并借此機會介紹中國注冊稅務師行業發展歷程和前景。眾所周知，上世紀八十年代，我國開始實行經濟體制改革。這是中國歷史經歷幾十年建設實踐之后的選擇。稅收制度的改革和稅收征收管理體制的改革成為中國經濟體制改革的重要組成部分。與此同時，也開始借鑒國際經驗進行稅務咨詢、代理的嘗試。1992年9月中國全國人民代表大會通過的《稅收征收管理法》，第一次明確提出“納稅人、扣繳義務人可以委托稅務代理人代為辦理稅務事宜”。這是第一次從法律上確立了中國稅務代理人制度。國家稅務總局根據《中華人民共和國稅收征管理法》這一規定，正式制定了《稅務代理試行辦法》，對稅務代理人的定義、宗旨、原則、稅務代理人及其機構做出規定。同時在全國10個省市進行試點工作。到1995年，全國建立稅務代理機構1000多家，從業人員15000多人。并正式成立了中國稅務代理人的第一個行業組織，即中國稅務咨詢協會。1996年11月，人事部、國家稅務總局聯合頒發了《注冊稅務師資格制度暫行規定》，首次明確建立注冊稅務師資格制度。將稅務代理人員納入國家專業技術人員職業資格制度管理范圍。于1998年6月我國舉行了首次注冊稅務師資格認定全國統一考試，全國有26500人通過了統一考試。由于缺乏經驗，我國在探索、試點初期所建立的稅務代理機構，主要是稅務機關開辦的代理機構。由于稅務機關與稅務代理機構在人、財、物各方面有著直接或間接的利益關系，致使稅務代理市場缺乏有效地監督和自律管理，涉稅服務市場制度存在一定程度的混亂。從1999年下半年開始，我國對稅務代理行業進行了歷時一年的全面清理整頓。稅務代理機構在產權、人員財產關系上與稅務機關分離，改制為由注冊稅務師作為投資主體的有限責任制或合伙制的稅務師事務所，成為獨立的社會中介行業。稅務機關行使行政監督管理職能注冊香港商標有什么優勢 如何查詢香港商標注冊，不再參與稅務代理機構的投資、經營和執業活動。經過清理整頓和改制，全國原有的4100多個稅務代理機構，有近2200個被撤銷，改制建立了稅務師事務所2200多家，從業人員4萬人。一個以注冊稅務師為投資主體，獨立經營、自律發展的稅務師事務所執業格局基本形成。2003年，中國稅務咨詢協會正式更名為中國注冊稅務師協會。為推動注稅行業健康快速發展，國家稅務總局于2005年12月頒發了《注冊稅務師管理暫行辦法》，2006年7月制定了《“十一五”時期中國注冊稅務師行業發展的指導意見》，確定了我國“十一五”時期注冊稅務師行業發展的總體目標：經過五年的努力，注冊稅務師行業法律法規和制度體系建設取得重大進展，執業準則體系得到完善和健全，執業環境得到優化，執業領域不斷拓展，行業管理更高效、服務更優良，執業規模和市場占有率有較大提高，注冊稅務師隊伍整體素質適應發展需要，行業的社會公信力有較大提升，更好地發揮注冊稅務師行業的職能作用。中國注冊稅務師協會發布了《注冊稅務師行業自律管理辦法》、《中國注冊稅務師協會會員入會登記管理辦法》、《中國注冊稅務師協會會員會籍管理暫行辦法》、《注冊稅務師繼續教育管理辦法》等若干項行業自律管理的規章制度。目前，全國有36個省、自治區、直轄市、計劃單列市和副省級城市建立了地方協會。為不斷提高注冊稅務師及從業人員的執業水平。中國注冊稅務師協會制定了注冊稅務師繼續教育培訓工作規劃。建立了中國注冊稅務師協會、地方協會、事務所三個層次的教育培訓體系，根據中國地域遼闊，從業人員分散的特點，我們建立了遠程網絡教育培訓學校。通過開展全行業的業希臘正式公布“黃金簽證”新途徑，解鎖希臘移民新方式務培訓，重點培養業務骨干和領軍人物，行業的整體執業能力和水平持續提高。由于歷史及經濟發展等3380個，注冊稅務師74624人，其中執業稅務師23590人，從業人員約7萬人。從市場需求情況看，2006年全國有納稅企業876.1萬戶（不含個體戶和自然納稅人），2007年全國稅收總量為5萬多億人民幣，而注稅行業涉稅服務代理戶數不足納稅企業戶數的5%；經濟發達地區的抽樣調查顯示，執業注冊稅務師與納稅企業數量之比為1：325。由此可見，中國注冊稅務師行業的市場空間和行業隊伍建設的發展空間是巨大的。根據我們的初步規劃，到2012年，即本屆理事會任期滿時，我國注稅行業經營規模年收入將達到80-100億元，稅務師事務所達到5000家，注冊稅務師人員達到9-10萬人，從業人員達到13-15萬人。三是法制的健全將為中國注冊稅務師發展提供更加堅實的基礎。堅持依法治國是我國的基本國策，近幾十年來，我國全力加大立法進程，中國特色的社會主義市場經濟得到了健康快速持續的發展。未來幾年，在有效的行政監管和行業自律管理的共同推動下，行業規范化建設將不斷加強，力爭基本完成中國注冊稅務師行業自律規則體系和執業規則體系的建設，為行業的規范健康發展奠定基礎。四是我們將進一步擴大國際間、地區間行業組織的合作和交流交往。一方面，跨國公司的稅務審計、稅務鑒證、稅務籌劃需要相關國家的注冊稅務師協作辦理以保護納稅人合法權益，保護相關國家的稅收權益。另一方面，中國注冊稅務師要廣泛學習、研究和借鑒其他國家和地區涉稅服務的經驗，以及行業自意大利公司年審有哪些特別之處？怎么做年審和報稅？律管理的經驗，促進中國注冊稅務師行業的較快發展。經濟全球化的發展要求實現國家間經濟協調新格局，由美國、英國稅務局長發起的，亞洲有中國、日本、韓國、印度參加的十國利茲堡集團已經展示出世界稅務機關協調的新格局。我相信注冊稅務師行業的跨國協調也會出現一個嶄新的局面，我建議AOTCA能夠在這一國際協調領域發揮更大作用。中國注冊稅務師行業經過十多年的不斷建設和發展，已經初具規模，執業水平和執業能力有了明顯提高，營業規模逐年快速增長，社會影響日益增大。注冊稅務師行業作為具有稅務代理、稅務鑒證、稅務審計、稅務籌劃等多種涉稅服務職能的社會中介組織，已經成為促進納稅人依法誠信納稅，減少納稅人稅務風險，降低稅務機關征收成本，推動我國稅收事業發展的一支重要力量。今年7月，我們召開了第四次全國會員代表大會，選舉了新的協會領導班子，確立了新的發展目標，力爭實現注冊稅務師行業 “管理科學化，自律制度化，隊伍規?；?，服務規范化”。全行業正在為之努力，以實現又好又快的發展目標。中國古代的先哲認為，一個民族、一個國家、一項事業，要想興旺發達，必須具備“天時、地利、人和”，三者缺一不可。而今，中國的注冊稅務師行業有國家的大力支持和政策保障，有廣闊的市場發展空間，有社會的不斷認知和全行業的共同努力，在新的世紀里，我堅信中國注冊稅務師行業又好又快的發展目標一定能實現。謝謝！

中國現行稅制情況介紹及下一步稅制改革的重點

尊敬的各位來賓，女士們，先生們：　　很高興參加由亞洲—大洋洲稅務師協會（AOTCA）與中國注冊稅務師協會共同舉辦的國際稅收研討會。首先，請允許我對本次會議的順利召開表示衷心地祝賀，并預祝會議取得圓滿的成功！下面，我就中國現行稅制及下一步改革的重點談一些個人看法，供各位來賓交流討論?！　∫?、中國現行稅制運行的基本情況　　中國現行稅收制度基本上是中國實行改革開放后30年內，特別是1994年稅制改革后逐步建立起來的。主要稅種包括對商品及勞務征收的流轉稅納閩金融牌照申請指南之證券牌照和對企業及個人所得征收的所得稅兩大類。另外，還有屬于地方政府收入的一些財產行為類、資源類稅種等。目前，中國共設有20個稅種，除海關征收的關稅和船舶噸稅外，稅務部門負責征收的稅種有18個，分別是：增值稅、消費稅、營業稅、企業所得稅、個人所得稅、房產稅、城市房地產稅、城鎮土地使用稅、耕地占用稅、契稅、資源稅、車船稅、車輛購置稅、土地增值稅、印花稅、城市維護建設稅、煙葉稅、固定資產投資方向調節稅。其中，固定資產投資方向調節稅已暫停征收?！　“凑宅F行分稅制財政管理體制的規定，中國的稅收收入分為中央政府固定收入、地方政府固定收入和中央政府與地方政府共享收入。其中，中央政府固定收入包括：消費稅（含進口環節海關代征部分）、車輛購置稅、關稅、海關代征的進口環節增值稅；地方政府固定收入包括：城鎮土地使用稅、耕地占用稅、土地增值稅、房產稅、城市房地產稅、車船稅、契稅、煙葉稅；中央政府與地方政府共享收入主要包括：增值稅（不含進口環節由海關代征的部分），中央政府分享75%，地方政府分享25%；營業稅，鐵道部、各銀行總行、各保險總公司集中繳納的部分歸中央政府，其余部分歸地方政府；企業所得稅，除鐵路運輸、國家郵政、中國工商銀行、中國農業銀行、中國銀行、中國建設銀行、國家開發銀行、中國農業發展銀行、中國進出口銀行以及海洋石油天然氣企業繳納的所得稅作為中央收入外，其他企業所得稅收入由中央與地方按比例分享，中央分享60％，地方分享40％；個人所得稅，中央分享60％，地方分享40％；資源稅，海洋石油企業繳納的部分歸中央政府，其余部分歸地方政府；城市維護建設稅，鐵道部、各銀行總行、各保險總公司集中繳納的部分歸中央政府，其余部分歸地方政府；印花稅，證券交易印花稅收入的97%歸中央政府，其余3%和其他印花稅收入歸地方政府?！　〗陙?，中國稅收保持了良好的發展勢頭，稅收收入持續快速增長。2001年－2007年，稅收收入總額（不含關稅，未扣除出口退稅）由15710億元，增長至49451億元，年均增長率達21％左右，高于同期GDP年均14.7％（按現價計算）的增長速度。中國稅收收入能夠呈現出這一良好的發展勢頭，最主要的原因是中國經濟長期以來保持了快速、健康、穩定地增長，為稅收增長奠定了堅實的基礎。對于近年來稅收收入增速超過GDP增長速度的問題，我們分析，主要有以下幾個方面的因素：　　一是稅收與GDP統計的價格口徑不同。目前，我國稅收收入增長是按現價計算，而GDP增長是按照不變價核算。這在一定程度上拉大了稅收增速與GDP之間的差距。據初步測算，2007年GDP增長率若按現價計算會增加5.6個百分點，從而將相應縮小稅收增速與GDP增速之間的差距?！　《嵌愂战Y構與GDP結構不盡一致。GDP由一、二、三產業構成，而第一產業的稅收很少，遠低于第二、三產業的稅負水平。由于第二、三產業增長高于GDP增長，因而帶來稅收收入也相應高于GDP增長?！　∪嵌愂沼嫸愐罁cGDP統計對象存在差異。GDP統計的是生產活動最終成果，按照生產法計算就是產出減中間投入后的增加值，而稅收收入是根據不同稅種所對應的計稅依據計算征收額。由于一些稅種的計稅依據是產品銷售（營業）收入而不是增加值，這也在一定程度上導致了稅收收入增速與GDP增速之間出現差異?！　∷氖峭赓Q進出口對GDP和稅收的影響不同。GDP核算對工業按生產法，其他行業按收入法。在生產法中，進口作為GDP的減項，而進口稅收直接增加稅收收入。在收入法中，GDP包括固定資產折舊、勞動者報酬、生產稅凈額和營業盈余，其中生產稅凈額是生產單位繳納的稅收（含進口稅）減出口退稅，而稅收收入統計是不扣減出口退稅的，進而在一定程度影響GDP增長率與稅收增長率之間的差距?！　∥迨抢圻M稅制導致稅收的增幅會快于經濟稅源的增幅。我國一些稅種采用了累進稅率，當應稅所得達到一定規模時，適用稅率提高，進而使稅收收入呈現跳躍式增長，增幅會明顯超過應稅所得和經濟稅源的增長幅度?！　×羌訌姸愂照鞴艿囊蛩?。近年來，隨著稅收信息化建設的發展，稅收征管手段有了明顯改善，征管工作力度不斷加大，稅收征管質量和效率相應提高。2007年，全國稅務機關查補稅款比上年增長26.3％，這種非經濟性增長因素與GDP的增長難以有直接對比性?！　∑呤嵌愂罩贫日{整的因素。如2001年，因實施車輛購置費改稅，導致稅收一次性增收255億元；2007年，因提高證券交易印花稅稅率等政策調整，稅收凈增收1200億元，拉動整體稅收收入增長3.5％。這種一次性政策調整因素也是稅收增長高于GDP增長的原因之一?！　』谝陨蠋讉€方面原因，我們認為，稅收收入近年來雖然持續高于GDP增長，但這種增長主要還是基于經濟本身的發展和稅收征管的加強，屬于正常且合理的增長范圍?！　≡诙愂帐杖氤掷m較快增長的同時，中國稅收結構也得到了不斷優化。主要體現在三個方面：一是流轉稅和所得稅的比例關系進一步合理。流轉稅（增值稅、消費稅、營業稅）和所得稅占稅收收入的比重分別由2000年的61％和18％，上升至2007年的62％和26％，所得稅比重上升更為明顯，以流轉稅為主所得稅并重的雙主體稅制結構特點進一步突出。二是中央和地方收入的比例關系趨于穩定。2007年，中央稅收收入與地方稅收收入占全部稅收收入的比例分別為64.06％和35.94％，并在近5年內基本保持在這一穩定合理的區間，較好地適應了中央強化宏觀調控的要求，同時也有利于滿足地方財力所需。三是稅種結構進一步簡化。近年來，中國陸續取消了農業稅、屠宰稅、筵席稅，合并了車船使用稅和車船使用牌照稅，開征了煙葉稅，稅種數量減少了3個，體現了“簡稅制”的發展要求?！　《?、近年來中國實施的重大稅制改革情況　　近年來，根據國民經濟和社會發展需要，按照“簡稅制、寬稅基、低稅率、嚴征管”的原則，中國主要實施了以下幾方面的稅收制度改革：　?。ㄒ唬┰鲋刀惛母铩　?004年下半年起，在東北老工業基地部分行業實施增值稅由生產型向消費型轉型改革試點，允許納入試點范圍的企業新購置機器設備所含的增值稅進項稅款可以在銷項稅款中得到抵扣。自2007年7月1日起，增值稅轉型改革試點范圍進一步擴大至中部地區26個城市的裝備制造業、石油化工業、冶金業、汽車制造業、農產品加工業、電力業、采掘業、高新技術產業8個行業，成為促進中部地區崛起的重要政策舉措之一。最近，在“5.12”汶川地震部分受災地區也開展了這項改革試點，成為促進災后重建的一項重要稅收措施?！　。ǘ┫M稅改革　　為更好地發揮消費稅引導消費方向、優化消費結構、促進環保節約型消費的作用。從2006年4月1日起，國家陸續對消費稅制度進行了重大調整，主要包括：一是調整了消費稅稅目。將一些高檔消費品和資源性產品，如高爾夫球具、石腦油、潤滑油等納入征稅范圍，停止對已成為日常生活用品的護膚護發品征收消費稅。二是調整了部分應稅消費品稅率。提高了高排氣量汽車、摩托車稅率，降低了低排氣量汽車、摩托車稅率等。三是根據上述消費稅稅目稅率的調整，相應調整部分應稅消費品的出口退稅和進口征稅政策?！　。ㄈ┏隹谕硕悪C制改革　　2004年中國實施了較大規模的出口退稅機制改革，主要內容包括：第一，適當降低出口退稅率總體水平；第二，加大中央財政對出口退稅的支持力度；第三，建立中央和地方共同負擔出口退稅的新機制；第四，推進外貿體制改革，調整出口產品結構；第五，累計欠退稅由中央財政負擔。近兩年來，根據產業結構發展和改善進出口貿易的需要，中國政府進一步陸續取消或降低了部分“高耗能、高污染、資源性”產品的出口退稅，促進了進出口貿易結構的優化?！　。ㄋ模┢髽I所得稅改革　　2008年1月1日起，新的企業所得稅法正式實施，中國歷經多年的內外資企業所得稅“兩法合并”改革目標最終順利實現。企業所得稅的改革主要體現了“五個統一”：一是統一了內資、外資企業普遍適用的企業所得稅法。二是統一并適當降低企業所得稅稅率，由原來的33％降為25％，對高新技術企業和小型微利企業還分別實行15％和20％的優惠稅率。三是統一和規范了工資、職工教育經費、職工福利費、工會經費、廣告宣傳費、業務招待費、捐贈支出等項目稅前扣除辦法及標準。四是統一稅收優惠政策，實行“產業優惠為主、區域優惠為輔”的新稅收優惠體系，突出了對農業、高新技術產業、基礎設施建設、資源環境保護、節能、安全生產等領域的稅收支持。五是統一并規范企業所得稅征管要求，適應法人稅制的要求，在中國境內屬于同一法人的總分機構實行匯總繳納企業所得稅?！　。ㄎ澹﹤€人所得稅改革　　近年來，個人所得稅改革主要體現在三個方面：一是提高工資、薪金所得的費用扣除標準，將個人工資、薪金所得先從原每月800元的費用扣除標準提高至1600元，從2008年3月1日起，又進一步提高至2000元。二是建立了納稅人自行申報和扣繳義務人創業板和香港證券公司有什么區別【多圖】【推薦】全員全額扣繳申報相結合的雙向申報制度，對年所得超過12萬元，或在中國境內兩處及兩處以上取得工資、薪金所得，或從中國境外取得所得，或取得所得沒有扣繳義務人以及具有國務院規定其他情形的個人，應按規定自行辦理納稅申報。三是調低了儲蓄存款利息所得個人所得稅稅率，從2007年8月15日起，由原來的20％降低至5％?！　。┺r業稅制改革　　從2004年開始逐步取消農業稅的改革，至2006年1月1日，農業稅條例被正式廢止，農業稅全面取消，結束了在中國延續近2600年的農業稅征收歷史，有效地推進了農村稅費改革，極大地減輕了農民稅費負擔。農業稅取消后，原來對煙葉征收的農業特產稅，改為征收煙葉稅?！　。ㄆ撸┑胤蕉愔聘母铩　〗陙?，中國地方稅制改革主要從以下幾個方面予以了積極推進：一是統一了內外資企業車船稅制。從2007年1月1日起，對內資企業與個人征收的車船使用稅和對外資企業與個人征收的車船使用牌照稅，統一為車船稅，并相應調整了稅目稅額標準，消除了內外資企業與個人在車船使用稅收制度上的差異。二是實施了城鎮土地使用稅改革。從2007年1月1日起，將城鎮土地使用稅征稅范圍由內資企業和個人擴大到使用土地的所有企業和個人，單位稅額標準提高了2倍，取消了對外資企業和個人征收的土地使用費，統一了內外資企業城鎮土地使用稅制度。三是實施了耕地占用稅改革。將單位稅額標準提高了4倍，并將外資企業納入到調節范圍，公平了內、外資企業耕地占用稅稅收負擔。四是房地產稅制改革穩步推進。自2003年起在全國6個城市開展房地產模擬評稅試點的基礎上，2007年進一步將模擬評稅試點范圍擴大到河南、安徽、福建、大連等4個?。ㄊ校?，為正式實施房地產稅制改革做好了相應的前期準備?！　∪?、中國下一步稅制改革的重點　?。ㄒ唬┛傮w要求　　根據中國共產黨第十七次代表大會精神和中國《“十一五”規劃綱要》的戰略部署，中國下一步稅制改革將按照以下總體要求積極推進：　　第一，堅持以科學發展觀統領稅制改革工作?？茖W發展觀是推進社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設全面發展的指導方針，也是稅制改革工作必須長期堅持的重要指導思想。運用科學發展觀指導稅制改革工作，一方面要求著力解決當前影響和制約科學發展的稅制因素，另一方面要求著力建立有利于全面、協調、可持續發展的稅收制度體系，切實把科學發展觀貫穿于稅制改革的全過程，落實到稅制改革的各個環節、各個方面?！　〉诙?，堅持服務經濟社會發展大局謀劃稅制改革工作。稅收是國家宏觀調控的重要杠桿，承擔著促進經濟社會發展的重要職責。實施稅制改革，就必須圍繞經濟社會發展大局，既要注重促進經濟增長，又要注重引導經濟的可持續發展，既要注重對經濟總量的調節，又要注重促進經濟結構的優化，既要加大對經濟領域的調節，又要增強對社會民生領域的關注，從而更好地發揮稅收在籌集財政收入、調節經濟和調節分配中的職能作用?！　〉谌?，堅持統籌協調推進稅制改革工作。統籌兼顧是落實科學發展觀的根本方法。在稅制改革工作中也必須要求做到統籌兼顧、協調推進。一是要統籌城鄉發展、區域發展、經濟社會發展、人與自然和諧發展、國內發展和對外開放，科學合理地調整稅收制度，完善稅收政策；二是要統籌中央與地方、局部與整體、當前與長遠的關系，妥善處理稅制改革中所涉及的利益調整，充分調動各方面積極性；三是要統籌政府與市場、稅收調控與其他宏觀調控手段的關系，正確定位稅收的職能作用，避免“越位”與“缺位”；四是要統籌稅收制度與稅收征管的關系，確保實現稅制改革和稅收征管的良性互動，共同推進?！　。ǘ┗驹瓌t　　根據上述總體要求，下一步稅制改革需要重點把握以下幾個基本原則：　　一是統一稅法，公平稅負。按照社會主義市場經濟條件下各類市場主體公平競爭的原則和世貿組織規則，統一各類企業稅收制度，規范我國的稅收優惠政策，逐步消除現行稅制存在的對不同市場主體的稅收差別待遇，實現各類市場主體之間稅收待遇平等、稅收負擔公平，以利于更大程度地發揮市場在資源配置中的基礎性作用?！　《莾灮Y構，完善稅制。一方面，立足中國國情，參照國際慣例，合理選擇主體稅種，科學構建適應中國經濟社會發展需要的稅制結構模式。另一方面，根據各稅種的內在特征和合理的功能定位，完善稅制要素，增進各稅種之間的協調，增強稅制的整體運行效率?！　∪且幏墩峙浞绞?。積極推進稅費改革，強化稅收在政府參與國民收入分配中的主導地位，以此規范政府收入行為，減輕居民和企業的總體負擔，提高社會經濟效率?！　∷氖翘岣叨愂照鞴苄?。從我國社會經濟生活的實際出發，進行稅制改革方案的設計，力求使改革后的稅制簡便易行，具有較強的可操作性，以有利于建立科學嚴密的稅收征管機制，提高稅收征管質量和效率，降低征納雙方稅收成本?！　。ㄈ└母镏攸c　　根據以上總體要求和基本原則，下一步稅制改革的重點將突出以下幾個方面：　　1．增值稅改革　　增值稅改革的主要目標是：適當降低企業增值稅負擔，消除增值稅對市場主體投資經營行為的扭曲，規范增值稅運行機制，強化增值稅中性調節的功能?！　「母锏闹攸c是：優化增值稅稅制模式，實施增值稅由生產型向消費型轉型。從試點情況看，這項改革運行平穩，效果也較為明顯，目前，我們正會同有關部門在總結改革試點經驗的基礎上，積極研究在全國范圍內推進增值稅轉型改革的實施方案?！　?．營業稅改革　　營業稅改革的主要目標是：加強營業稅與其他稅種之間的協調，促進流轉稅稅制結構的優化，增強稅制對經濟的適應性?！　「母锏闹攸c是：調整改進營業稅稅負結構，規范完善營業稅優惠政策，合理緩解營業稅重復征稅現象?！　?．消費稅改革　　消費稅改革的主要目標是：適應社會經濟生活的變化，合理調整消費稅稅目、稅率，進一步發揮消費稅的收入功能和調節功能，促進消費結構的優化調整?！　「母锏闹攸c是：根據調節消在自貿區內注冊公司有什么好處費結構和可持續發展的要求，適當調整消費稅征稅范圍；根據充分發揮消費稅調節功能的要求，合理優化消費稅稅負結構?！　?．個人所得稅改革　　個人所得稅改革的主要目標是：建立綜合與分類相結合的個人所得稅稅制模式，加大對高收入的調節，不斷強化個人所得稅公平收入分配的作用，充分發揮個人所得稅縮小貧富差距，促進社會公平的職能?！　「母锏闹攸c是：繼續完善納稅人自行申報和扣繳義務人全員全額扣繳申報相結合的雙向申報制度，優化個人所得稅稅率結構，規范完善個人所得稅優惠政策，逐步推進綜合與分類相結合的個人所得稅制度的建立?！　?．地方稅制度改革　　地方稅制度改革的主要目標是：建立科學的地方稅體系，增強地方因地制宜配置財政資源的能力，規范地方政府取得收入的行為，充分調動地方積極性?！　「母锏闹攸c是：一是進一步實施城鎮建設稅費改革的思路，推進房地產稅收制度的改革；二是積極實施城市維護建設稅改革，擴大征收范圍，簡化稅率結構；三是根據國家資源保護和可持續利用的要求，全面推行資源稅改革?！　?．其他稅制改革　　在改革現行稅種的基礎上，下一步稅制改革還將繼續推進其他方面的改革研究工作，主要包括：進一步研究環境保護稅收改革，更好地發揮稅收對環境保護的支持和調節引導作用；積極研究燃油稅費改革，適時開征燃油稅，等等?！　∫陨鲜俏冶救藢Ξ斍爸袊愔七\行狀況和下一步稅制改革重點所談的一些個人看法，供本次研討會議參考，不妥之處，請各位批評指正?！　≈x謝大家！

第二波金融寒潮來襲企業如何應對

金融危機何時見底的問題似乎沒有答案，眼下第二波金融海嘯正在形成的說法已經開始流傳，美籍華人學者宋鴻兵更是斷定其破壞性尤甚第一波。

　　中國東部沿海地區似乎已經感受到這股寒流。深圳中小企業聯合會一位負責人向《中國會計報》記者透露，最近幾個月，國內企業來自歐美的訂單平均減少了1／3到1／2，而且隨著金融危機的傳導，更多處于產業鏈中上游的企業面臨倒閉窘境。

　　企業該怎么辦？從以下幾個小案例，人們或許能找到一些答案。

　　“抱團取暖”渡難關香港花旗銀行開戶流程是什么

　　經濟嚴冬之下，“抱團取暖”無疑是處于同一條產業鏈上或同一個行業內的企業共渡難關的良方。

　　從去年下半年開始，浙江雅佳廚具有限公司的C關于信用證你需要知道的4大風險和防范措施FO吳一康逐漸感受到金融海嘯的影響?！皹鞘袑ξ覀儺a品的銷售影響是直接的?！彼f，一線城市銷售目標比原計劃減少了5%-7%。而這個成績在同行中已屬于比較不錯的了，因為與房地產配套的灶具和煙機企業同期銷售下降的比例在10%左右。

　　如此嚴酷的形勢，吳一康還是頭一次遇到，當時他第一反應是向企業總負責人建議，和其他合作伙伴一起謀劃渡難關。

　　“同行是冤家”，把同行企業都壓倒，使自己立于不敗之地，這是“生意人”天生的追求。然而，這一場突如其來的全球性金融危機，改變了吳一康原先的理念。

　　原材料價格上漲、人民幣升值，再加上金融危機導致海外訂單減少，一系列不利因素使得許多企業經營困難，利潤下降。在這種情形下，企業單打獨斗已經很難“殺出一條血路”，“抱團”發展則有望實現資源共享、互通有無，有助于實現行業生產聯盟和分工協作。

　　近日，福建省27家企業“抱團”到德國采購，因采購量大而提高了對 外議價能力，使采購價格下調了10%。

　　然而，“抱團取暖”更重要的作用是促進了大小企業間的分工合作。中南財經政法大學會計學院副教授王華表示，大企業、行業龍頭企業吸收中小企業為其做配套加工或貼牌生產，使得自身企業的產業鏈進一步延伸，并使中小企業得以存活，一舉兩得。

　　“抱團取暖”的第二個作用是增強信息溝通。去年下半年以來，國家先后出臺多項扶持外貿出口的政策措施，其中也包括最新的出口退稅政策。這些信息不再像以往那樣，哪家企業先獲得就捂緊，而是第一時間與同行分享。有些企業甚至還借助行業協會的力量，將信息散播出去。

　　吳一康的企業正是“抱團取暖”的受益者，現在公司正依托于一家龍頭企業?！跋缺Ｃ?，再發展?！眳且豢的壳熬褪沁@樣想的。

　　產業升級立竿見影？

　　重慶海江針紡有限公司原先是當地一家名不【注冊干貨】最新開曼公司注冊指南見經傳的小企業，現在卻小有名氣。該公司之所以被業界所熟知，是因為其工人春節期間不得不改變原計劃而提前半個月返回車間上班—— —前段時間不斷收到的訂單出現了積壓。此舉在當地紡織行業難得一見。

　　該公司財務經理馮坤在電話里告訴記者，公司外貿訂單充足，今年春節剛過又與美國Texmax公司簽了一份8萬米牛仔面料的出口訂單，出口形勢良好。

　　“估計今年單月可出口300萬米牛仔面料，實現年出口值1000萬美元以上?！瘪T坤的話語里透著興奮。

　　這些應當歸功于這家公司進行的產業升級。

　　原先這家公司的生產設備以小劍桿織機為主，公司近三年技術改造投入了1。2億元，引進了一批進口畢佳樂大劍桿織機，使得產品質量和檔次都有新的提高，同時也延伸了產業鏈，提高了產品附加值。

　　嘗到甜頭后，公司打算今年再投資100多萬元引進先進設備，這次的 主要目的是壓低成本，在生產線各個能耗結點實施節能減耗改造。